把邊境線建設與經濟發(fā)展結合起來，以基礎設施建設為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，分步實施，在國家周邊地區(qū)努力構建一個鞏固、嚴密、高效的邊防體系，加強邊防的全面建設，使邊防建設發(fā)揮最大的綜合效益。堅持和平共處五項原則和互利、互信、平等、協作的安全觀，貫徹睦鄰友好政策，與鄰為善、以鄰為伴，與有關國家通過平等協商，公平合理地解決邊界爭端和海域劃界問題；積極發(fā)展與鄰國的邊防合作，加強不同領域和層級的邊防交往，妥善處理邊防涉外事務；嚴格執(zhí)行國際法和與周邊鄰國簽署的協議、協定，建立健全與鄰國的會談會晤機制，開展執(zhí)法合作，共同維護邊境地區(qū)和相關海域的穩(wěn)定與安寧。邊境圍欄設施是國防和國家管理的特殊領域，具有涉外性、綜合性、復雜性等特征。邊防活動直接涉及相鄰國家的安全和利益，不僅要依據國家法律法規(guī)，還要遵守國際法相關原則和與相鄰國家簽訂的邊界條約、協定和協議，與相鄰國家通過談判協商合理公正地解決邊界糾紛問題，加強邊防合作，運用政治、經濟、外交、軍事等多種手段，邊境鐵絲網維護邊境地區(qū)和管轄海域的安全穩(wěn)定。邊防是國家行為，國家對邊防實施高度集中統(tǒng)一領導，對處理邊防涉外事務的權限作出嚴格規(guī)定。

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